12月14日，上海市市場監(jiān)管局、上海市經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動上海市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），將合力聚焦數(shù)字廣告業(yè)，強化科技創(chuàng)新、提升創(chuàng)意水平、推進產(chǎn)業(yè)集聚、促進國際交流，共同推動上海數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)上海市市場監(jiān)管局總工程師周群介紹，近年來，“放管服”改革進一步激發(fā)了廣告市場活力，上海數(shù)字轉(zhuǎn)型市場的動力強勁、發(fā)展技術(shù)環(huán)境優(yōu)越、人才資源優(yōu)勢豐富，廣告數(shù)字化轉(zhuǎn)型的條件成熟。截至今年11月，上海市經(jīng)營范圍內(nèi)有廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)55.8萬戶，其中主營廣告企業(yè)7.6萬戶、外商投資廣告企業(yè)8403戶，上海市年廣告營收近2000億元，互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告發(fā)布收入占比超過60%，互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)在上海設(shè)立雙總部或分支機構(gòu)、創(chuàng)新型數(shù)字技術(shù)公司和創(chuàng)意熱店明顯增多，新的數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)動能正在形成，新興要素成為發(fā)展的重要力量。

記者了解到，《指導(dǎo)意見》是國內(nèi)針對數(shù)字廣告業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的省級政策文件，明確提出將上海建設(shè)為“國際數(shù)字廣告之都”的目標，為廣告業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明新方向。《指導(dǎo)意見》以強化科技創(chuàng)新、提升創(chuàng)意水平、推進產(chǎn)業(yè)集聚以及促進國際交流為工作重點，以“技術(shù)+創(chuàng)意”雙核驅(qū)動，圍繞發(fā)展數(shù)字廣告新型業(yè)態(tài)、加強技術(shù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)支撐、打造創(chuàng)意設(shè)計高地、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和標準建設(shè)、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚鏈條帶動效應(yīng)、推動國內(nèi)外交流合作、加強人才隊伍建設(shè)、鼓勵提供金融服務(wù)、加強數(shù)字領(lǐng)域公益廣告宣傳等10項具體任務(wù)，推動上海廣告業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做強新要素、匯聚新動能，提升上海市廣告產(chǎn)業(yè)能級和競爭力。

《指導(dǎo)意見》的推出，將不斷推動數(shù)字與廣告業(yè)態(tài)融合更新。依托上海數(shù)字信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢，加快發(fā)展短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、社交電商、智能設(shè)備等營銷傳播新模式，推進移動程序化、視頻程序化及跨設(shè)備程序化等新型廣告經(jīng)營模式發(fā)展。支持行業(yè)組織加強數(shù)字廣告標準體系建設(shè)，上海市將新制定一批數(shù)字廣告標準，推動標準體系建設(shè)。開發(fā)建設(shè)“數(shù)字廣告”合規(guī)性應(yīng)用平臺，提升廣告監(jiān)測效能，為廣告合規(guī)知識社會化服務(wù)提供基礎(chǔ)，提升政府?dāng)?shù)字治理能力。

打造數(shù)字廣告創(chuàng)意設(shè)計高地。充分發(fā)揮上海廣告創(chuàng)意人才集聚優(yōu)勢，持續(xù)提升數(shù)字廣告創(chuàng)意水平。鼓勵廣告企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)作易于數(shù)字化傳播的優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)作品。打造廣告創(chuàng)意設(shè)計品牌賽事活動，培育和創(chuàng)建數(shù)字廣告領(lǐng)域具有國際影響力的專業(yè)獎項、專項榜單等，培養(yǎng)、吸引集聚高端廣告創(chuàng)意人才。推出一批數(shù)字廣告創(chuàng)意領(lǐng)軍人物，挖掘和培育數(shù)字廣告創(chuàng)意新銳人物。鼓勵尊重原創(chuàng)廣告作品，保持廣告內(nèi)容創(chuàng)意、品牌策劃、企業(yè)形象等重點領(lǐng)域全國領(lǐng)先水平。

培育一批數(shù)字廣告重點企業(yè)。上海市市場監(jiān)管局通過調(diào)研走訪，篩選確定了一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、科技優(yōu)勢明顯、創(chuàng)意能力突出的龍頭數(shù)字廣告企業(yè)予以重點扶持，幫助其做大做強做優(yōu)，同時培育扶持一批有成長性的中小微特色數(shù)字廣告企業(yè)，鼓勵落戶廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，享受公共平臺服務(wù)，促進行業(yè)上下游聯(lián)動。目前，普陀區(qū)政府已率先發(fā)布《加快發(fā)展數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)實施意見》，共出臺11條政策，并正積極打造數(shù)字廣告園區(qū)。青浦區(qū)政府正在研究制定《長三角數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《關(guān)于進一步支持青浦區(qū)加快發(fā)展數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，將給予園區(qū)企業(yè)更多的政策扶持。

推動廣告業(yè)跨境貿(mào)易服務(wù)。加強上海市政府對上海國際廣告節(jié)的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)辦好上海國際廣告節(jié)，持續(xù)舉辦“數(shù)字廣告高峰論壇”，搭建國內(nèi)外交流平臺，加強與RCEP成員國家廣告業(yè)合作互動，提升上海廣告業(yè)國際影響力和競爭力。推動廣告業(yè)跨境貿(mào)易服務(wù)，廣告業(yè)即將納入《上海市服務(wù)貿(mào)易促進指導(dǎo)目錄（2021版）》中，鼓勵廣告業(yè)跨境服務(wù)。